План ЕС предполагает финансовые вливания от европейских банков и помощь в проведении структурных реформ взамен на демократизацию, узнал РБК. Кроме того, он предполагает возможность заключения нового соглашения между ЕС и Минском
В Еврокомиссии разработали план экономической помощи Белоруссии на сумму не менее €3 млрд в случае демократизации республики. О том, что такой план готовится, в начале мая сообщили представители бывшего кандидата в президенты Белоруссии Светланы Тихановской. Впервые оппозиции его представил генеральный директор департамента политики добрососедства и переговоров по расширению Еврокомиссии Мачей Поповски. На днях сумму помощи назвала председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен — она сказала, что этот инвестиционный пакет будет заморожен, пока республика «не станет демократической».
РБК ознакомился с кратким изложением этого плана (есть в распоряжении редакции). Подлинность документа подтвердили РБК два источника в белорусской оппозиции.
Что предлагает Европа
План предусматривает финансовую поддержку политических и экономических реформ в стране с участием Международного валютного фонда (МВФ), Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). «Как только Белоруссия вступит на демократический путь, ЕС в приоритетном порядке обеспечит немедленную и долгосрочную поддержку» страны, чтобы помочь ей реформировать институты и сделать их более демократическими, говорится в документе.
Помощь предполагается разделить на три основных направления:
Восстановление экономики за счет финансовых вливаний: ЕС предполагает мобилизовать до €1,5 млрд макрофинансовой помощи Белоруссии. Среди мероприятий, нацеленных на это, предлагается провести под патронатом Брюсселя инвестиционный форум высокого уровня ЕС-Белоруссия, на который будут приглашены европейские инвесторы, которым будет продемонстрирована инвестиционная привлекательность «демократической, открытой и ориентированной на реформы Белоруссии». Таким образом, говорится в проекте плана, могут быть привлечены дополнительные средства.
Поддержка структурных реформ и повышение конкурентоспособности: Поддержка структурных реформ по четырем категориям. Экономическое управление и развитие частного сектора — включает в себя изменение законодательства, защиту частной собственности, а также реформирование госбанков; установление верховенства закона и проведение судебной реформы, для чего должна быть усовершенствована правовая база и улучшено качество работников суда и судей; развитие человеческого капитала — здесь ЕС предлагает свою помощь по улучшению образования в Белоруссии «в соответствии с потребностями рынка труда и мировыми тенденциями». Это включает в себя проведение реформы высшего образования в рамках Болонского процесса. Также на этом направлении предусмотрены инвестиции в реформы систем социальной защиты, пенсионного обеспечения, помощи инвалидам и необеспеченным слоям населения; Реформа государственного управления. Одним из главных ее пунктов должна быть децентрализация — распределение полномочий от центра к регионам.
Инвестирование в инфраструктуру, экологическую и цифровую трансформацию: в партнерстве с международными финансовыми учреждениями ЕС рассчитывает мобилизовать не менее €100 млн в виде грантов для привлечения до €1 млрд государственных и частных инвестиций, поддерживающих экологическую и цифровую трансформацию страны.
Также план предлагает укрепление политических отношений. В долгосрочной перспективе подразумевается заключение нового соглашения между ЕС и Белоруссией. Как только страна вступит на путь демократического перехода, ЕС будет готов предложить двустороннее рамочное соглашение, укрепляющее долгосрочные отношения между ЕС и Белоруссией, говорится в документе.
Когда началась работа над планом помощи
Подготовить такой план Еврокоммиссия решила в октябре прошлого года, после того как Брюссель не признал легитимными состоявшиеся в августе прошлого года выборы президента Белоруссии. По данным ЦИК страны, победу на них одержал Александр Лукашенко, а оппозиционный кандидат Светлана Тихановская набрала около 10%.
После выборов в стране начались массовые акции протеста, которые власти пытались подавить. Евросоюз осудил применение силы против протестующих. Очередной раунд санкций Евросоюз согласовал 24 мая, после того как белорусские власти задержали экс-главреда telegram-канала NEXTA Романа Протасевича. Задержан он был после того как самолет, на котором он летел из Афин в Вильнюс, был вынужден совершить посадку в Минске.
Белорусские власти настаивают, что посадка была вынужденной мерой в ответ на угрозу взрыва. Европейские лидеры посчитали, что причиной было желание властей задержать Протасевича. После этого саммит лидеров ЕС рекомендовал Европейскому совету запретить европейским авиакомпаниям летать в обход Белоруссии, а государственной белорусской авиакомпании Belavia использовать европейские аэропорты. Многие авиакомпании уже начали использовать альтернативные маршруты.
Лукашенко за прошедший год минимум дважды получал у Москвы финансовую помощь. В сентябре Россия одобрила стране кредит на $1,5 млрд. В феврале белорусский президент получил у Москвы разрешение нецелевым образом использовать остатки кредита на сумму $10 млрд, предоставленного Белоруссии в 2011 году для строительства Белорусской АЭС. Станцию построили, но кредит весь не истратили — на конец сентября 2020 года Минск использовал из выделенных средств только $4,5 млрд, сообщал российский Минфин.
28 мая Лукашенко уже в третий раз в этом году прилетит в Россию на встречу с Владимиром Путиным. Накануне визита белорусский премьер-министр Роман Головченко заявил, что Минск рассчитывает на поддержку «ближайшего союзника» России в условиях возросшего давления со стороны Запада.
Свежие комментарии